中国发布自行车电动自行车行业“十五五”发展方案

10月30日，中国自行车协会正式对外发布《中国自行车电动自行车行业“十五五”高质量发展实施方案》。 为深入贯彻国家“十五五”规划纲要，落实《轻工纺织产业发展“十五五”规划》部署，加快推进自行车电动自行车强国建设，《中国自行车电动自行车行业“十五五”高质量发展实施方案（2026—2030年）》正式发布。 《实施方案》立足“十四五”发展根基，紧扣培育行业新质生产力核心主线，明确2026—2030年产业跃升路径，引领行业向高端化、智能化、绿色化、融合化方向全面迈进，为服务国家交通强国、绿色低碳发展战略提供坚实产业支撑。

“十四五”时期，我国自行车电动自行车行业综合实力实现跨越式提升。 2025年行业规模以上企业营业收入达2352.4亿元，利润总额112.0亿元； 行业出口额突破80亿美元，较2020年实现翻番。 规模以上企业研发投入占比提升至2.01%，创新载体达到159家； 产业集聚效应凸显，高附加值产品比重稳步提升，绿色制造体系逐步成型； 标准品牌建设、人才培育、全球化布局、社会责任建设全面推进，为行业“十五五”攻坚筑牢坚实基础。

《实施方案》客观分析了行业“十五五”期间面临的国内外形势，明确发展总体定位：到2030年，产业智能化、绿色化水平跻身全球前列，服务型制造与全球化布局成效显著，行业新质生产力初步形成规模，成为交通强国与制造强国建设的重要组成部分。 《实施方案》部署了十一项重大任务。 在技术创新与智能转型方面，实施设备更新换代行动，提升精密制造能力，破解高端车型关键零部件工艺瓶颈； 推动关键生产环节智能化改造，推进“AI+研发、AI+制造、AI+服务”深度融合，树立行业数字化转型标杆，形成可复制推广的模式，带动全行业加速智能化升级。

在产业布局方面，构建“南北协同、跨境互通”新格局，共建产业生态圈，打破区域壁垒，推动产能共享、标准互认与市场互通，构建“北方造、南方智、全球销”的产业链闭环，力争到“十五五”末南北区域高端产品联合开发率超过30%。 在人才引育方面，重点培养懂技术、懂数据、懂国际规则的“三懂”复合型人才，培育具有全球视野的行业领军人物，进一步加快行业海外人才引进； 完善职业技能评价体系，培育技能大师和顶级工程师，让“工匠精神”与“工程师文化”在行业内生根发芽。

在质量品牌与标准检测方面，压实企业质量主体责任，构建全生命周期追溯体系，确保行业产品质量抽检合格率稳定在95%以上； 实施品牌强国战略，培育世界级品牌集群； 构建“安全+智能+绿色”协同推进的标准体系，扩大CNAS认可检测实验室规模，深度参与ISO国际标准制修订，推动检测认证国际互认。 在绿色低碳方面，明确降耗减排目标，加快淘汰落后产能工艺，推广再生材料、清洁能源、清洁生产工艺； 培育国家级绿色工厂，探索零碳园区建设，支持龙头企业开展产品全生命周期碳足迹核算与认证，落实双碳发展目标。

在培育新业态方面，深挖内需消费新潜力，抢抓银发经济机遇开发适老安全车型； 推动“骑行+”跨界融合，打造骑行精品线路，举办具有地域文化特色的骑行节庆活动； 推动运营服务模式数字化升级，从“卖产品”向“卖服务、卖体验”转型，构建可持续发展的商业闭环。 在深化国际合作方面，鼓励企业建设海外研发中心、品牌营销中心、海外仓与售后网络，推动产业链抱团出海； 形成平台联动效应，构建“会、展、赛、盟”四位一体国际交流生态，提升全球价值链话语权。

同时，《实施方案》还对行业文化建设、ESG社会责任、构建绿色智慧出行系统作出安排，夯实行业可持续发展的社会基础。 为保障各项任务落地，《实施方案》明确五大保障措施：强化政策支持，做好数字化技改补贴、绿色认证激励政策落地服务； 搭建服务平台，建设工业互联网、“企校院”创新联合体、投融资对接平台； 优化发展环境，建立行业信用评价规范，强化行业自律，遏制恶性价格竞争，弘扬“新工匠精神”； 发挥行业组织作用，做好国际贸易摩擦应对，组织好产业协同、供需对接；

强化统筹协调，建立跨部门协同机制，开展指标动态监测和中期评估，保障规划有效实施。 《实施方案》发布实施后，未来五年，全行业将坚持创新驱动，补齐技术短板，扩大优质供给，稳步向自行车电动自行车强国迈进。